导读：大力加强机关效能建设，积极推进精细化管理，规范基层组织职能，改进行业系统的指导和管理，持续整治作风问题，形成作风建设长效机制，切实改变粗放型思维方式和方法，把基础工作落实到位。

　　　 牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，深化民族团结进步先进区创建活动，深入推进民族团结进步事业，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。到2020年，全省80%的乡镇（街道）建成市州民族团结进步先进乡镇（街道），70%的县（市、区）建成全省民族团结进步先进县（市、区），60%的市州建成全国民族团结进步先进市州。

　　　 **节加强“三基”建设

　　　 从巩固党的执政地位、提高执政能力的高度出发，坚持重心在基层，关键在基础，强化基层组织、做实基础工作、提升基本能力。**加强农牧区基层党组织建设，强化组织功能，创新组织设置方式，强化基层党组织推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定、服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党的基层组织更好地带领群众奔小康。大力加强机关效能建设，积极推进精细化管理，规范基层组织职能，改进行业系统的指导和管理，持续整治作风问题，形成作风建设长效机制，切实改变粗放型思维方式和方法，把基础工作落实到位。大力加强干部职工基本能力建设，强化思想教育引导，建立准入机制，激发竞争择优内生动力，加强精准培训，注重实践锻炼，坚持固长板与补短板相统一，整体提升干部职工队伍的综合素质。

　　　 第二节扎实做好民族宗教工作

　　　 **正确贯彻党的民族政策，严格执行民族区域自治法，完善地方民族法规政策体系，不断提高民族事务依法治理能力。巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，进一步深入推进民族团结进步先进区建设，强化一把手责任制，坚持以基层单位为重点，实施亮点工程，打造标杆单位，建立示范基地，深化创建“八进”活动，设立民族团结进步创建奖，完善民族团结进步表彰制度，民族团结进步事业走在全国民族地区前列。广泛开展民族理论、政策和法律法规以及民族知识的宣传教育，注重强化思想引导，不断夯实团结进步的共同思想基础。继续做好城市民族工作，搞好民族之家和社区少数民族服务援助中心，建立各民族互相嵌入式的社会结构和社区环境，促进民族间交往交流交融。

　　　 **贯彻党的宗教工作基本方针，引导宗教与社会主义相适应。落实《青海省宗教事务条例》，坚持依法管理宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法保障信教群众正常宗教需求，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道，确保宗教事务依法管理、宗教活动有序进行。实施寺院建设“六项工程”，进一步加强对教职人员的社会公共服务和社会保障。坚持和完善**干部联系寺院和宗教界人士制度，加强爱国宗教团体和寺院民管会班子建设，积极创建“和谐寺观教堂”，加强宗教界代表人士教育培养工作，确保寺院**权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。加快省藏语佛学院和玉树分院建设，探索设立佛学院若干在寺院的分院，建好省伊斯兰教经学院，做好社会主义学院从党校分离的各项工作。

　　　 第三节创新完善社会治理

　　　 完善党委**、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局，确保国家安全和社会稳定。

　　　 一、**排查化解矛盾纠纷

　　　 建立健全有机衔接、协调联动、**便捷的矛盾纠纷多元化解机制，积极推进征地拆迁、生态保护、劳资关系等领域行业性、专业性调解组织建设，综合运用调解、仲裁、行政裁决和复议、诉讼等多种方式化解矛盾。深入推进社会稳定风险评估，完善决策程序、评估报告、等级预警、登记备案、监督制约、责任查究等制度，从源头上预防重大矛盾纠纷。坚持依法化解社会矛盾纠纷，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。健全社会心理服务和疏导机制、危机干预机制。深化信访制度改革，**推行阳光信访，打造网上信访新渠道，推动信访问题在基层解决。

　　　 二、强化社会治安综合治理

　　　 牢固树立底线思维、法治思维，持续深化“两反一防”专项斗争，加强思想教育宣传引导，提升情报信息预警水平，依法打击各种分裂破坏活动和违法犯罪，牢牢掌握反分裂斗争主动权。健全完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，织密社会治安防控网络。大力推进公共安全视频监控系统建设、联网和运用，加快公安警务信息综合应用平台建设，**防范、化解、管控影响社会安定的各类风险，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。深化整治社会治安重点地区和突出治安问题，增强打击整治工作的针对性、实效性，不断提高群众安全感和满意度。加强流动人口和特殊人群服务管理，推进特殊人群帮扶管控工作专业化、社会化。

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