近年来，中国制造业对外投资呈显强劲的增长势头，电力、铁路、通信、建材、化工、工程机械等产业在国际市场占据重要的份额，航天、潜海、大型运输机和大型客机等也有重大**。中国制造业经过几十年的锤炼，通过政策的**，能够在国际市场疲弱、经济不振的形势下独开一条强势的增长之路，其发展转型、科技创新、产业升级等要素正逐渐发挥作用。在近期和远期的对外投资促进工作中，中国制造业尤其是装备制造业都是一个重点关注的领域。
　　
　　1.我国制造业对外投资正迅速增长
　　
　　9月份，商务部发布了今年1-8月我国对外投资的统计数据。我国对外投资保持了良好发展态势，1-8月份，境内投资者共对全球约160个国家和地区近6000家境外企业进行了非金融类直接投资，累计对外直接投资7751.2亿元人民币（折合1180.6亿美元），同比增长53.3%。
　　
　　其中，制造业的对外投资持续强劲的增长势头，1-8月，对外投资流向制造业的投资额达211.1亿美元，同比增长209.3%。其中，流向装备制造业140.8亿美元，是去年同期的4.7倍，占制造业对外投资的66.7%。
　　
　　回看2015年的情况：2015年，我国国际产能和装备制造企业在交通运输、电力、通讯等优势产业对外直接投资累计约116.6亿美元，同比增长80.2%。装备制造业对外直接投资70.4亿美元，同比增长154.2%。
　　
　　再看以往的数据：2003-2014年的十二年间，中国制造业对外直接投资每年的流量从6.2亿美元飙升至79.2亿美元。
　　
　　经过几十年的快速发展，我国制造业的技术水平和能力发生了深刻变化，几乎覆盖了社会上绝大部分的行业，建立起品种齐全、独立完整的制造业体系，形成了若干具有国际竞争力的优势产业，规模已跃居世界**位。在装备制造业方面，部分产品已经创造了产量世界**，如发电设备约占全球总量的60%以上；造船完工量占全球比重的40%以上；汽车产量占全球四分之一；机床产量占全球40%以上。另外在高端机械、航天、潜海、光伏、钢铁、电解铝、化工、轻纺、平板玻璃、大型运输机和大型客机等产业也占据世界优先地位，而中国数字电视、中国高铁方面的**技术则成为国际标准。
　　
　　2.产业园区是制造业对外投资的重要载体
　　
　　当前亚非、中东欧、拉美地区以及“一带一路”沿线国家对一体化发展有强烈愿望，对区域性改善基础设施有巨大的需求，这都会形成制造业的潜在的巨大市场。
　　
　　推动制造业国际合作，契合国外的需求意愿，有利于中国经济与世界经济深度融合，有利于世界经济复苏，更可以倒逼中国企业提质增效，实现优进优出，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。
　　
　　开展对外投资工作，一是要通过对外投资带动国内制造企业“走出去”；二是通过对外承包基建工程为装备制造业创造机会；三是通过建立境外经贸合作区开辟**的“走出去”途径。要构建上下游协同的产能合作链条，注重技术交流，做好后期维护服务，做到装备走出去与配套服务共推进，产能合作和技术升级双成果。
　　
　　产业园区是中国投资促进的重要载体，已经积累了丰富的经验和成熟的运作方法，这也是制造业走向国外的**形式，能够与外国政府、机构和企业对接的便利途径。目前，中国企业在境外投资建设的境外经贸合作区中，有一半以上是加工制造类园区。在“一带一路”沿线的一些国家，如老挝、伊朗、巴基斯坦等国，已经充分运用产业园区的模式与中国企业达成合作。
　　
　　中国制造业已具备**“走出去”的实力，中国企业开展国际合作也取得了积极进展。据2015年底的统计，我国企业在国外推进的合作区共计75个，其中一半以上是与产能合作密切相关的加工制造类园区，建区企业累计投资70.5亿美元；入区企业1209家；合作区累计总产值420.9亿美元，上缴东道国税费14.2亿美元，带动了纺织、服装、轻工、家电等优势传统行业部分产能向境外转移。
　　
　　3.推动制造业对外投资的措施
　　
　　我国“十三五”规划要求，中国制造业不仅要增强工业技术能力，更要促进产业升级，实现从制造业大国到制造业强国的华丽变身。
　　
　　2016年以来，为推进我国制造业的全球化发展，推进国际产能和装备制造合作，国务院采取了一系列措施，指导有关部门和投资促进机构从几个方面加强对外投资工作。
　　
　　一.国务院发布《中国制造2025》十年行动纲领，部署**推进实施制造强国战略。出台《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，提出了推进国际产能和装备制造合作的指导思想和基本原则、目标任务、政策措施。
　　
　　二.简政放权，推动投资自由化、便利化，确立备案为主、核准为辅的境外投资管理模式，放开中国企业的投资活力。
　　
　　三.通过外经贸发展专项资金、优惠贷款、中长期出口信用保险等政策手段，重点支持先进制造业的对外投资合作。
　　
　　四.指导实施一批铁路、公路、核电等具有核心**作用的重大境外建设项目，由专项投资带动整体产业链的投资。
　　
　　五.加强对企业境外投资的国别行业指引，落实政府间保障机制，与东道国或地区签署投资合作、投资保护、税收等协议，加强安全风险预警和突发事件处理。
　　
　　我国制造业对外投资增长迅速，但总体上还处于开端，尚未形成庞大的体量，仍有无限广阔的开拓空间。当前，全球制造业发展格局正发生重大变化，各投资促进体系必须紧紧抓住难得的战略机遇。
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